# Seadusloome: mis oli teoksil 2026. aasta II kvartalis Aadress: https://kindlustusoigus.ee/blogi/2026-06-30-seadusloome-2026-ii-kvartal/ Autor: Olavi-Jüri Luik, PhD, Partner, kindlustusõiguse valdkonna juht, vandeadvokaat (Advokaadibüroo WIDEN OÜ) Avaldatud: 2026-06-30 > Kindlustusõiguse arengud 2026. aasta II kvartalis: kaugmüügi seadus vastu võetud, kriisilahenduse eelnõu Riigikogus, KindlTS muudatused ja geneetika. Ülevaade kirjeldab seisu 30.06.2026. II kvartal oli seadusandluse mõttes tihe: Riigikogu võttis vastu kaugmüügi reeglid, mis jõustuvad sügisel, kindlustusandjate kriisilahenduse eelnõu jõudis parlamenti ning KindlTS-i muudeti ühinemiste kontrolli osas. ## Jõustus: geneetiliste andmete keeld 01.04.2026 jõustus KindlTS § 216¹, mis lisati uue [inimgeeniuuringute seadusega](https://www.riigiteataja.ee/akt/117032026001) (RT I, 17.03.2026, 1). Kindlustusandja ja kindlustusvahendaja ei tohi nõuda ega koguda geneetilisi andmeid ning DNA ülesehitus ja geneetilised omadused ei tohi mõjutada kindlustusmakset ega -hüvitist. ## Vastu võetud: kaugteel müüdava kindlustuse uued reeglid Riigikogu võttis 13.05.2026 vastu [võlaõigusseaduse ja tarbijakaitseseaduse muutmise seaduse](https://www.riigiteataja.ee/akt/127052026002) (RT I, 27.05.2026, 2), millega võetakse üle [direktiiv (EL) 2023/2673](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2023/2673/oj). Seadus jõustub 01.09.2026. Eraldi kindlustusseadust ei tehtud: muudatused on VÕS-i sidevahendi abil sõlmitud finantsteenuse lepingute sätetes ja tarbijakaitseseaduses. Kindlustusandjate ja -vahendajate jaoks on olulisemad muudatused järgmised: - **Lepingueelne teave** tuleb anda püsival andmekandjal ja aegsasti; selle andmist tõendab ettevõtja. - **Selgitamiskohustus**: tarbijale tuleb anda piisavad selgitused, et ta saaks hinnata, kas leping vastab tema vajadustele. - **Inimese sekkumine**: kui suhtlus toimub üksnes veebivahendite kaudu, võib tarbija nõuda, et sekkuks inimene. - **Taganemisnupp**: veebiliidese kaudu sõlmitud lepingu puhul peab taganemine olema võimalik selgelt tähistatud funktsiooni („Taganen lepingust“) kaudu kogu taganemistähtaja jooksul. - **Taganemistähtaja ülempiir**: kui tarbija ei saanud lepingutingimusi või nõutavat teavet, lõpeb taganemistähtaeg igal juhul 12 kuu ja 14 päeva möödumisel, välja arvatud juhul, kui tarbijat ei teavitatud taganemisõigusest. - **VÕS § 433**: sidevahendi abil sõlmitud kindlustuslepingutele kohaldatakse § 56 taganemisreegleid, välja arvatud lühiajalised reisi- ja pagasikindlustused (§ 53 lg 4 p 9). - **Manipuleeriva disaini keeld** tarbijakaitseseaduses; juriidilisele isikule on ette nähtud rahatrahv kuni 400 000 eurot. Kindlustusandjatel ja vahendajatel jääb suveks aega veebipõhised müügiteekonnad, vestlusrobotid ja dokumentide edastamise süsteemid üle vaadata. ## Kriisilahenduse eelnõu Riigikogus Valitsus algatas 21.05.2026 [kindlustusandja kriisi ennetamise ja lahendamise seaduse eelnõu (925 SE)](https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/d2a106fd-0989-472b-98ad-24eb0479add3/). Eelnõuga võetakse üle direktiivid [(EL) 2025/1](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2025/1/oj) ja [(EL) 2025/2](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2025/2/oj), mille ülevõtmistähtaeg on 29.01.2027. Eelnõu loob kindlustusandjate varajase sekkumise ja kriisilahenduse raamistiku ning lihtsustab nõudeid väikestele ja mittekeerukatele kindlustusandjatele: näiteks ei peaks nad koostama likviidsusriski juhtimise plaani ega kliimamuutuste stsenaariume ning oma riskide ja maksevõime hindamine toimuks iga kahe aasta järel. Esimene lugemine lõpetati 08.06.2026. ## KindlTS: maakleri esindaja eelnõu teine ring Rahandusministeerium saatis 22.06.2026 [kindlustustegevuse seaduse muutmise eelnõu](https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/dc65fa70-c965-4328-bad3-13a0153a384d) (EIS 26-0305) muudetud kujul teisele kooskõlastusringile tähtajaga 08.07.2026. Eelnõu põhisisu (kindlustusmaakleri esindaja, piiriülene tegevus ilma filiaalita) jäi alles. ## Vastu võetud: välisinvesteeringu kontroll ühinemistel Riigikogu võttis 17.06.2026 vastu [krediidiasutuste seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (krediidiasutuse juhtimis- ja tegutsemisnõuded)](https://www.riigiteataja.ee/akt/111072026007). Selle seaduse kaudu muudetakse ka KindlTS-i: kindlustusandjate ühinemise loa taotlusele tuleb lisada Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti otsus välisinvesteeringu loa kohta, kui loa kohustus tuleneb välisinvesteeringu usaldusväärsuse hindamise seadusest (KindlTS § 143 lg 1 p 8). Ühinemisest teavitamise kohustuse rikkumise ja loata tehingu eest näeb uus § 255² ette väärteokaristuse (juriidilisele isikule kuni 5 000 000 eurot või kuni kolm protsenti konsolideeritud käibest). ## Riigikohus II kvartalis ei olnud meile teadaolevalt Riigikohtu uusi kindlustuslepinguõiguslikke lahendeid. Kaskokindlustuse hooldusnõuete otsus (2-23-10549/35) tehti 25.03.2026 ja on kajastatud I kvartali ülevaates. ## Hilisem märkus (03.11.2026) - Krediidiasutuste seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus avaldati RT I, 11.07.2026, 7 ja jõustus 21.07.2026. - VÕS ja TKS muudatused jõustusid 01.09.2026. - 925 SE teine lugemine lõpetati 21.10.2026; kolmas lugemine on kavandatud 11.11.2026. - KindlTS-i eelnõu algatati Riigikogus 14.09.2026 kui 993 SE; vt [uudist](https://kindlustusoigus.ee/blogi/2026-11-03-eelnou-kindlts-muudatused). ## Seotud lehed - [Taganemine kaugsõlmitud kindlustuslepingust alates 01.09.2026](https://kindlustusoigus.ee/blogi/2026-11-02-taganemisoigus-kaugsolmitud-kindlustuslepingust) - [Kaugsidevahendi lepingud ja taganemisõigus](https://kindlustusoigus.ee/kindlustuslepingu-regulatsioon/kaugsidevahendi-lepingud-ja-taganemisoigus) - [Kindlustussüsteem ja järelevalve](https://kindlustusoigus.ee/kindlustussusteem) - [Seadusloome 2026. aasta I kvartalis](https://kindlustusoigus.ee/blogi/2026-03-31-seadusloome-2026-i-kvartal) ## Allikad - Inimgeeniuuringute seadus (RT I, 17.03.2026, 1): - Võlaõigusseaduse ja tarbijakaitseseaduse muutmise seadus (RT I, 27.05.2026, 2; jõust. 01.09.2026): - Riigikogu, eelnõu 925 SE: - EIS 26-0305: - Krediidiasutuste seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus (RT I, 11.07.2026, 7): - Direktiivid (EL) 2023/2673, 2025/1, 2025/2 (EUR-Lex)