# Läänemere taristu, varilaevastik ja laevaomaniku vastutus Aadress: https://kindlustusoigus.ee/kindlustusliigid/kahjukindlustus/laevakindlustus/laanemere-taristu-ja-varilaevastik/ Autor: Olavi-Jüri Luik, PhD, Partner, kindlustusõiguse valdkonna juht, vandeadvokaat (Advokaadibüroo WIDEN OÜ) Viimati uuendatud: 2026-11-05 > Merealuse kaabli kahjustamine laeva ankruga: laevaomaniku vastutus ja selle piiramine, kindlustustõendid, laeva arest ja taristuomaniku kindlustus. > **Lühidalt.** Merealuste kaablite ja torujuhtmete kahjustamine laeva ankruga on Läänemerel muutunud korduvaks riskiks. Taristu omanik saab nõuda kahju hüvitamist laevaomanikult, kuid laevaomanik võib oma vastutust piirata merinõuete korral vastutuse piiramise konventsiooni järgi. Nõude tagamiseks saab laeva Eestis arestida, kui laev on Eesti jurisdiktsioonis. Laevaomaniku vastutuse katab tavaliselt P&I-kindlustus; varilaevastiku laevade kindlustus on aga sageli ebaselge või puudub ning Eesti kontrollib nende kindlustusdokumente. Taristu omaniku enda vara- ja ärikatkestuskindlustuses on keskne küsimus, kas kahju on õnnetus, sabotaaž või sõjategevus. ## 1. Risk 25. detsembril 2024 katkes Eesti ja Soome vaheline elektriühendus EstLink 2, rike asus merealuses kaablis. Fingrid esitas 2. jaanuaril 2025 Helsingi esimese astme kohtule taotluse arestida laev Eagle S, et tagada oma kahjunõue.[^1] Juhtum näitab, et taristu omanik peab kahju hüvitamiseks tegutsema kiiresti: laev lahkub, laevaomanik võib asuda kolmandas riigis ja tema kindlustuse olemasolu ei pruugi olla teada. ## 2. Laevaomaniku vastutus ja selle piiramine Laevaomaniku vastutus taristu kahjustamise eest on deliktivastutus. Laevaomanik vastutab ka meeskonna tekitatud kahju eest, kui ta kasutab neid oma majandustegevuses.[^2] Kohaldatav õigus ja kohtualluvus sõltuvad kahju tekkimise kohast (territoriaalmeri või majandusvöönd) ja laeva asukohast nõude esitamise ajal. Eestis kohaldatakse vastutuse piiramisel merinõuete korral vastutuse piiramise 1976. aasta konventsiooni koos 1996. aasta protokolliga, naftareostuse korral 1992. aasta tsiviilvastutuse konventsiooni ja punkrikütuse reostuse korral 2001. aasta konventsiooni. Vastutuse piiramise sätted kehtivad ka laeva omaniku, prahtija ja meeskonnaliikmete kohta.[^3] Kaubandusliku meresõidu seaduse järgi ei ole vastutaval isikul õigust vastutust piirata, kui kahju tekkis tema enda tahtliku või raskest hooletusest toime pandud teo või tegevusetuse tagajärjel.[^4] Konventsioon kasutab teistsugust mõõdupuud: tahtlus põhjustada kahju või kergemeelsus teadmisega, et kahju tõenäoliselt tekib.[^5] Kui Eesti seadus on vastuolus Riigikogu ratifitseeritud välislepinguga, kohaldatakse välislepingut.[^6] Vastutuse piiramise vaidluses on seega otsustav, kumba standardit kohus konkreetsele nõudele kohaldab; taristu omaniku jaoks on oluline koguda tõendeid laevaomaniku enda käitumise kohta. Vastutust saab piirata ka vastutuse piiramise fondi moodustamata, esitades piiratuse vastuväite kohtumenetluses.[^7] ## 3. Kindlustus ja kindlustustõendid Laevaomaniku vastutuse kolmandate isikute ees katab tavaliselt P&I-kindlustus. Eesti lipu all sõitva 300-se või suurema kogumahutavusega laeva reederil ja Eesti sadamasse saabuva muu lipu all sõitva laeva reederil peab olema vastutuskindlustus, mis katab vastutuse piiramise konventsiooni alla kuuluvad merinõuded, sealhulgas sadamarajatistele, veeteedele ja navigatsiooniseadmetele tekitatud kahju; kindlustuspoliis peab olema laeva pardal.[^8] Nõuetele vastava poliisi või tunnistuseta laeva kasutamine on väärtegu.[^9] Varilaevastiku laevad läbivad sageli Eesti majandusvööndit Eesti sadamasse sisenemata. Eesti on alates 2024. aasta juunist kontrollinud majandusvööndis ankrus seisvate laevade kindlustusdokumente nii raadio teel kui ka füüsiliselt.[^10] 2025. aasta aprillis pidas Eesti merevägi kinni tankeri Kiwala, mis väljus kehtiva lipudokumendita, oli sanktsioonide all ja millel puudus kindlustus.[^11] Naftareostuse ja punkrikütuse reostuse kahju korral annavad konventsioonid kahjustatud isikule otsenõude kindlustusandja vastu. Muu merinõude, näiteks kaabli kahjustamise korral ei ole otsenõue nii selge ning see sõltub kohaldatavast õigusest ja kindlustuse liigist. Vt [Vastutuskindlustus ja kahjustatud isiku vahetu nõue](https://kindlustusoigus.ee/riigikohus/vastutuskindlustus-ja-kahjustatud-isiku-vahetu-noue). ## 4. Laeva arestimine Eestis Eesti on 1999. aasta rahvusvahelise laevade arestimise konventsiooni osaline.[^12] Laeva võib arestida merinõude tagamiseks üksnes konventsioonis sätestatud tingimustel; arestile kohaldatakse tsiviilkohtumenetluse hagi tagamise sätteid. Merinõue on muu hulgas nõue, mis tuleneb laeva toimimisest tingitud varakaotusest või -kahjustusest. Kohus vabastab laeva arestist piisava tagatise andmisel ning tagatis ei või ületada arestitud laeva väärtust.[^13] Hagi võib esitada ka laeva asukoha järgi ja hagi tagamist saab taotleda enne hagi esitamist; siis tuleb hagi esitada kohtu määratud tähtaja jooksul, mis ei või olla pikem kui üks kuu.[^14] Ingliskeelne juhend: [Ship arrest in Estonia (EN)](https://insurancelawestonia.ee/guides/ship-arrest-estonia/). ## 5. Taristu omaniku kindlustus Kaabli või torujuhtme omaniku vara- ja ärikatkestuskindlustuses sõltub kate sellest, kas merealune taristu on kindlustatud vara hulgas, kas kaetud on ka ühenduse katkestusest tulenev saamata jäänud tulu ning millised on sõja-, terrori- ja sabotaaživälistused. Kui laeva tegevust käsitatakse riikliku sabotaažina, tekib küsimus sõjavälistuse kohaldamisest ja tõendamisest. Vt [Sõjariski välistused ja LMA küberklauslid](https://kindlustusoigus.ee/kindlustusliigid/kahjukindlustus/sojarisk/sojariski-valistused-ja-lma-klauslid). Pärast hüvitamist läheb kindlustusandjale üle taristu omaniku nõue laevaomaniku vastu.[^15] Tagasinõude väärtus sõltub laeva arestimisest või laevaomaniku poolt antud tagatisest ning vastutuse piiramisest. ## Seotud lehed - [Laeva- ja väikelaevakindlustus](https://kindlustusoigus.ee/kindlustusliigid/kahjukindlustus/laevakindlustus) - [Sõjarisk ja geopoliitiline risk](https://kindlustusoigus.ee/kindlustusliigid/kahjukindlustus/sojarisk) - [Sanktsioonid ja kindlustus](https://kindlustusoigus.ee/kindlustusliigid/kahjukindlustus/sojarisk/sanktsioonid-ja-kindlustus) - [Varakindlustus](https://kindlustusoigus.ee/kindlustusliigid/kahjukindlustus/varakindlustus) - [Ärikatkestuskindlustus](https://kindlustusoigus.ee/kindlustusliigid/kahjukindlustus/arikatkestuskindlustus) ## Viited [^1]: Fingrid. EstLink 2 damage to be investigated during the end of the week, 02.01.2025. – https://www.fingrid.fi/en/news/news/2025/estlink-2-damage-to-be-investigated-during-the-end-of-the-week/ [^2]: VÕS § 1043, § 1054 lg 1 (RT I, 20.06.2026, 18; jõust. 01.09.2026). – https://www.riigiteataja.ee/akt/V%C3%95S [^3]: Kaubandusliku meresõidu seadus (KMS) § 70 lg 1, § 77 lg 1–2 (RT I, 17.03.2023, 47; jõust. 27.03.2023). – https://www.riigiteataja.ee/akt/117032023047 [^4]: KMS § 70¹ lg 1 (viide 3). [^5]: Merinõuete korral vastutuse piiramise 1976. aasta konventsioon, art 4. [^6]: Eesti Vabariigi põhiseadus § 123 lg 2 (kehtiv sõnastus 01.03.2026). – https://www.riigiteataja.ee/akt/PS [^7]: KMS § 115¹ lg 1 (viide 3). [^8]: KMS § 77¹ lg 1–5, § 77², § 77³ lg 1 (viide 3). [^9]: KMS § 124¹ (viide 3). [^10]: ERR News, 12.12.2024 (varilaevastiku laevade kindlustusdokumentide kontroll Eesti majandusvööndis). – https://news.err.ee/1609548817/estonia-first-to-start-inspecting-russian-shadow-fleet-vessels [^11]: Välisministeerium, uudis 28.04.2025 (tankeri Kiwala kinnipidamine ja vabastamine). – https://vm.ee/en/news/foreign-minister-tsahkna-we-will-continue-deter-russian-shadow-fleet-vessels-sailing-under [^12]: International Convention on Arrest of Ships, 1999 (jõust. 14.09.2011); Eesti ühines 11.05.2001. – https://treaties.un.org/doc/Publication/MTDSG/Volume%20II/Chapter%20XII/XII-8.en.xml [^13]: Laeva asjaõigusseadus (LAÕS) § 78¹ p 1, § 78² lg 1, § 78³ lg 1–2 (RT I, 17.04.2025, 30; jõust. 01.05.2025). – https://www.riigiteataja.ee/akt/LA%C3%95S [^14]: TsMS § 95 lg 1, § 382 lg 1–2 (RT I, 20.06.2026, 21; jõust. 30.06.2026). – https://www.riigiteataja.ee/akt/TsMS [^15]: VÕS § 492 lg 1 (viide 2).