# Ekspedeerija vastutus ja ekspedeerija vastutuskindlustus

Aadress: https://kindlustusoigus.ee/kindlustusliigid/kahjukindlustus/veosekindlustus-cmr/ekspedeerija-vastutus/
Autor: Olavi-Jüri Luik, PhD, Partner, kindlustusõiguse valdkonna juht, vandeadvokaat (Advokaadibüroo WIDEN OÜ)
Viimati uuendatud: 2026-11-09

> Ekspedeerimisleping VÕS-i järgi, ekspedeerija vastutus veose ja korraldusvigade eest, vedaja asemele asumine ning vastutuskindlustuse ulatus.

> **Lühidalt.** Ekspedeerija (ekspediitor, *freight forwarder*) korraldab kauba vedamist saatja huvides, kuid ei pruugi ise vedada. VÕS-i järgi vastutab ekspedeerija veose kaotsimineku ja kahjustumise eest, mille vedamist ta korraldab, samade piirangutega nagu vedaja, ning muu kahju eest siis, kui ta rikkus vedamise korraldamise kohustusi ega tõenda korraliku ettevõtja hoolsust. Kui ekspedeerija veab ise, kasutab koondveost või annab välja oma veodokumendi, võib ta asuda vedaja asemele ja vastutada nagu vedaja. Ekspedeerija vastutuskindlustus peab katma nii vedaja- kui ka korraldajarolli.

## 1. Ekspedeerimisleping

[VÕS-i](https://www.riigiteataja.ee/akt/V%C3%95S) järgi kohustub ekspedeerija ekspedeerimislepinguga korraldama saatja huvides ja tema arvel veose vedamise; saatja kohustub maksma tasu.[^1] Ekspedeerija ülesanne on valida vedaja ja veoviis, sõlmida veolepingud, korraldada dokumendid ja vajaduse korral toll ning järgida saatja juhiseid.[^2] Saatjal on omakorda kohustus anda veose kohta vajalik teave, pakkida veos nõuetekohaselt ja teavitada ohtlikest omadustest.[^3]

Ekspedeerimislepingu regulatsioon on suures osas kohustuslik: teatud sätetest tarbijast saatja kahjuks kõrvalekalduv kokkulepe on tühine ning tüüptingimustega on kõrvalekaldumine piiratud ka majandustegevuses.[^4] Praktikas kasutatakse ekspedeerijate kutseühenduste üldtingimusi ja rahvusvahelisi FIATA dokumente; nende kehtivus sõltub sellest, kas need said lepingu osaks ja kas need ei ole vastuolus kohustuslike sätetega.

## 2. Vastutus veose eest

Ekspedeerija peab hüvitama veose, mille vedamist ta korraldab, kaotsimineku või kahjustumise tõttu tekkinud kahju. Sellele kohaldatakse vedaja vastutusest vabanemise, hüvitise arvutamise ja piirmäära sätteid.[^5] Ekspedeerija vastutus veose eest on seega sama range ja samamoodi piiratud kui vedaja oma: hüvitis kuni 8,33 SDR kaotsi läinud või kahjustunud veose brutokaalu kilogrammi kohta.[^6]

See on oluline erinevus paljudest teistest riikidest, kus ekspedeerija vastutab üksnes vedaja valiku eest. Eesti õiguses vastutab ekspedeerija veose eest otse, sõltumata sellest, kas kahju tekkis tema enda või tema valitud vedaja valduses.

## 3. Vastutus korraldusvigade eest

Muu kahju eest (nt vale veoviisi valik, puudulikud tollidokumendid, tähtaja möödalaskmine, kindlustuse sõlmimata jätmine vastupidiselt juhisele) vastutab ekspedeerija siis, kui ta on rikkunud vedamise korraldamise kohustusi. Ekspedeerija ei vastuta, kui ta tõendab, et kahju ei oleks saanud ära hoida korraliku ettevõtja hoolsusega.[^7] Kui kahju tekkimisele aitas kaasa saatja käitumine või veose eriline puudus, sõltub hüvitamise kohustus ja hüvitise suurus sellest, mil määral need asjaolud kahju soodustasid.[^7]

Korraldusvigade vastutus ei ole kilogrammipõhiselt piiratud. Tollidokumentide vea tõttu tekkinud maksunõue või hilinemisest tulenev leppetrahv kliendi ees võib seetõttu olla ekspedeerijale suurem risk kui veose kahjustumine.

## 4. Ekspedeerija kui vedaja

Ekspedeerija asub vedaja asemele, kui ta veab veose ise või annab välja oma veodokumendi, samuti teatud juhtudel koondveose korraldamisel (mitme saatja veosed ühes veos).[^8] Sel juhul vastutab ta nagu vedaja ning rahvusvahelises maanteeveos kohaldub talle CMR. Rollide piiritlemine on praktikas vaidlusküsimus: kliendi seisukohast on tal leping „logistikafirmaga“, kes korraldab kõik; ekspedeerija aga väidab sageli, et ta oli ainult korraldaja.

Ekspedeerimislepingust tulenevate nõuete aegumisele kohaldatakse vedamisest tulenevate nõuete aegumise sätteid.[^9] Ekspedeerijal on kõigi lepingust tulenevate nõuete tagamiseks pandiõigus tema valduses olevale veosele.[^10]

## 5. Ekspedeerija vastutuskindlustus

Ekspedeerija vastutuskindlustus on tsiviilvastutuskindlustus, mis katab ekspedeerija vastutust kliendi ja kolmandate isikute ees. Hea leping hõlmab:

- **vastutust veose eest** nii korraldaja kui ka vedajana (CMR ja VÕS);
- **korraldusvigade vastutust** (*errors and omissions*) – puhtmajanduslik kahju;
- **tolli- ja maksunõudeid**, mis tulenevad ekspedeerija veast;
- **laopidaja vastutust**, kui ekspedeerija ladustab kaupa;
- **nõuete tõrjumise kulusid**.[^11]

Riigikohus on ekspedeerija vastutuskindlustuse asjas leidnud, et lepingus võib VÕS § 513 kõrval ette näha laiemaid vabanemisaluseid, näiteks raske ettevaatamatuse vedaja valikul, ning et isikud, kelle käitumine võrdsustatakse kindlustusvõtja omaga, peavad olema tüüptingimustes selgelt määratud; tingimusi tõlgendatakse VÕS § 39 järgi.[^12] Ekspedeerija jaoks tähendab see, et vedaja valiku protsess (taustakontroll, kindlustuse kontroll, varasemad kogemused) tuleb dokumenteerida.

**Tüüpilised välistused:** lepinguline vastutus üle seadusjärgse (leppetrahvid, garantiid), kõrge väärtusega kaup ilma kokkuleppeta, sanktsioonide rikkumine, tahtlik rikkumine, teatud riigid ja veoliigid, kaubavedu ilma kirjaliku lepinguta.

## 6. Veosekindlustuse korraldamine kliendi eest

Paljud ekspedeerijad pakuvad kliendile ka veosekindlustuse korraldamist oma avatud poliisi alusel. Sel juhul on oluline eristada kahte rolli: ekspedeerija kui kindlustuse vahendaja (kliendi kaup on kindlustatud) ja ekspedeerija kui vastutav isik (tema vastutus on kindlustatud). Kui klient andis juhise kaup kindlustada ja ekspedeerija seda ei teinud, vastutab ekspedeerija korraldusvea eest ja peab hüvitama kahju, mis oleks veosekindlustusest hüvitatud. Kui ekspedeerija tegutseb kindlustuse vahendajana tasu eest, tuleb hinnata ka [kindlustuse turustamise](https://kindlustusoigus.ee/kindlustussusteem/kindlustuse-turustamine-idd) nõudeid.

## 7. Soovitused

**Kliendile:** küsi kirjalikult, kas logistikapartner tegutseb vedaja või ekspedeerijana; nõua vastutuskindlustuse tõendit; kalli kauba puhul kindlusta kaup ise ja ära looda kilogrammipõhisele vastutusele.

**Ekspedeerijale:** määra oma üldtingimustes selgelt roll ja vastutuse ulatus, kuid arvesta, et kohustuslikest sätetest kõrvale kalduda ei saa; vali vedajad dokumenteeritud protsessi järgi; kontrolli, et vastutuskindlustus kataks ka korraldusvead ja tollinõuded.

## Seotud lehed

- [Veosekindlustus ja vedaja vastutuskindlustus](https://kindlustusoigus.ee/kindlustusliigid/kahjukindlustus/veosekindlustus-cmr)
- [Vedaja vastutus ja CMR](https://kindlustusoigus.ee/kindlustusliigid/kahjukindlustus/veosekindlustus-cmr/vedaja-vastutus-cmr)
- [Vastutuskindlustus](https://kindlustusoigus.ee/kindlustusliigid/kahjukindlustus/vastutuskindlustus)
- [Kutse- ja ametikindlustus](https://kindlustusoigus.ee/kindlustusliigid/kahjukindlustus/erialane-vastutuskindlustus)

## Viited

[^1]: VÕS § 854 (RT I, 20.06.2026, 18; jõust. 01.09.2026). – https://www.riigiteataja.ee/akt/V%C3%95S
[^2]: VÕS § 855 (viide 1).
[^3]: VÕS § 856 (viide 1).
[^4]: VÕS § 865 lg 1–3 (viide 1).
[^5]: VÕS § 861 lg 1 (viide 1).
[^6]: VÕS § 795 lg 1 (viide 1).
[^7]: VÕS § 861 lg 2–3 (viide 1).
[^8]: VÕS §-d 859–860 (viide 1).
[^9]: VÕS § 862, § 802 (viide 1).
[^10]: VÕS § 863 (viide 1).
[^11]: VÕS § 510, § 511 lg 1 (viide 1).
[^12]: RKTKo 14.09.2011, 3-2-1-70-11, p 12–16. – https://rikos.rik.ee/LahendiOtsingEriVaade?asjaNr=3-2-1-70-11